к проблеме присвоения власти на выборах.
Партия «ЯБЛОКО» продолжает сбор и обобщение материалов по результатам выборов
18 сентября с. г. В Уфе побывали представители ЦИК РФ и не выявили, с их слов,
нарушений, позволяющих признать выборы нелегитимными. Х. Валеев (ЦИК РБ)
поспешил сообщить о закрытии проблемы выборов в Башкирии, их нет.
Так ли это? Выборы это не просто подсчёт бюллетеней за того или иного кандидата
или партию в день голосования. Это важнейший элемент политической системы
страны, включающий законодательство и саму избирательную систему, в т. ч.
формирование и определение полномочий избирательных комиссий, участие СМИ,
порядок подведения итогов голосования.
С 2002 г. существует ФЗ «О гарантиях избирательных прав...». В основу этого
закона были положены три важных принципа:
- обеспечение равных возможностей для всех политических партий и кандидатов;
- необходимость проявления терпимости по отношению к сoп-epникам и не допускать
некорректных заявлений и действий;
- нейтралитет государственного (муниципального) аппарата, его невмешательство в
ход предвыборной борьбы и подведение итогов голосования.
Что мы имеем на сегодня? Если коротко – всё вывернуто наизнанку.
Существуют системные нарушения прав граждан со стороны власти. Избирательное
законодательство постоянно изменяется в зависимости от популярности партии
власти и активности избирателей. Поэтому голосование вчера было только по
партийным спискам, а сегодня ещё и по одномандатным округам, идёт иг-pa с
голосованием «против всех» и досрочным голосованием. Это на федеральном уровне,
а в республике и муниципалитетах делается ещё проще, к примеру, чтобы не
голосовать только по партийным спискам в 2011 г. сократили через Уставы районов
количество депутатов Советов с 20 до 15. При подаче заявки на регистрацию
партийных списков в Госсобрание – Курултай РБ ЦИК требует включения в список не
менее 83-х кандидатов и отсеивает все малые партии, что противоречит закону о
политических партиях. Таких уловок, особенно в Башкирии, придумывается от одной
кампании к другой – множество. Следовательно, должен быть принят федеральный
Кодекс о выборах, где нужно закрепить единые требования к выборам. Такой Кодекс
в Башкирии принят, но и он постоянно изменяется.
Далее. Территориальные избирательные комиссии (ТИК) в Башкирии на 40 %
формируются из числа работников администраций муниципальных районов и городов.
Ведь принято в Конституции разделение власти на три ветви. Почему
исполнительная власть формирует законодательную (представительную) ветвь
власти? В ТИКах и УИКах не должно быть работников администраций. Также нужно
ограничить количество учителей в комиссиях, они уже давно исполняют волю
администраций. Для формирования комиссий есть общественные организации. Есть
хороший пример формирования суда присяжных.
Особое место в избирательных кампаниях занимают СМИ. В Башкирии они
используются особо изощрённо. Мной направлено множество обращений в различные
инстa-нции, в том числе три в ЦИК РФ на последних выборах. Суть проблемы:
Правительство РБ в 2006 г. приватизировало помещения редакций газет и
типографий в районах, а вместе с помещениями и сами редакции – учредителем
районок стало Правительство. И газеты, которые издаются только в границах своих
районов вдруг стали государственными. Из-за этого, в ходе выборов кандидаты в
депутаты районных Советов не могут агитировать и бec-плaтно печататься в своих
районных газетах. Полный абсурд и этим нарушаются сразу несколько федеральных
закона. В ответе на моё письмо Агентство по печати и СМИ РБ пишет, что никто не
запрещает Советам и администрациям районов вновь стать учредителями своих же
газет. Но мы же живём в Башкирии и знаем, что ни один глава района
самостоятельно не пойдёт на это, они назначенцы и живут по принципу – «не
высовывайся». Значит, должно быть решение о смене учредителя районок или Главы
республики Р. Хамитова, или Председателя Госсобрания К. Толкачёва. Вроде всё
просто, однако они боятся, что независимый кандидат в депутаты Совета района
получит возможность агитации через газету, а это тысячи избирателей, этого-то
власть и не хочет.
Всё изложенное было заложено ещё при М. Рахимове, а Р. Хамитов за шесть лет и
пальцем не пошевелил для защиты прав граждан, в т. ч. избирателей.
Итак, административный ресурс перебивает свободное волеизъявление граждан.
Власть присвоена на всех её уровнях корпоративными группами.
Отстроена, не предуcмo-тpенная Конституцией, «вертикаль власти» и внедрена
политическая система с одной правящей партией.
«В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
Общественные объединения равны перед законом» (ст.13. п.3,4. Конституция РФ).
Это означает, что ни в Госдуме, ни в законодательных собраниях регионов, ни в
Советах районов представителей партии власти не может быть более 50 %. Реально
имеем их в Советах – 100 % (т. к. самовыдвиженцы и перекрасившиеся под другие
партии депутаты, также из «ЕР»), в парламентах – конституционное большинство.
Всё это и есть присвоение власти. Есть предмет для обращения в Конституционные
суды Башкирии и России. Сами эти Суды никогда самостоятельно не станут искать и
находить противоречия в законах, Зорькин и Еникеев и дальше будут вкусно есть и
сладко спать на своих постах на наши деньги. Думаю партия «ЯБЛОКО» подаст
соответствующие заявления.
В заключение: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват
власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону»
(ст.3, п.4. Конституция РФ). Только вот кто это будет делать при не свободных
прокуратуре и судах?
Таким образом, присвоение власти на выборах, это незаконная узаконенная
система. Вот почему партия «ЯБЛОКО» за полное обновление власти в целом в
России и её регионах и будет выставлять своего кандидата на пост Президента
России на выборах в 2018 г.
Сегодня корень зла в том, что отвлекая внимание и деньги налогоплательщиков на
войну в Сирии и на Украине, выставляя ви-нoвниками всех наших внутренних
проблем США и Евросоюз, власть попирает основы конституционного строя России и
занимается укреплением этой своей власти.
Выводы не делаю, оставляю это занятие для вас, уважаемые читатели, пусть каждый
сам решает и выбирает своё место в политической жизни страны.
«ЯБЛОКО» за демократическую федеративную правовую Россию (ст. 1. Конституция
РФ).
Зам. председателя Башкирского РО партии «ЯБЛОКО» Гафур Гилязов